以占全国约1%的国土面积，承载了全国约6%的人口，江苏2018年GDP突破9万亿元大关。但人多地少、资源缺乏始终是高水平建成小康社会的突出矛盾，也是江苏无法忽视的特殊省情。

　　在年初江苏省两会上，花玉军、时永才等代表注意到江苏省人民法院工作报告中的一组数据：2018年在污染对抗攻坚战中，审结环境资源案件7786件、审结破坏环境资源犯罪案件1393件，追究3077名污染者刑事责任，判处赔偿环境损害修复费用1.19亿元……

　　出重拳：打击环境污染犯罪

　　俯瞰江苏，六分之一面积为水域，因水而名、因水而兴、因水而美，而在2007年遭遇了太湖水危机，江苏人有着难以忘却的“太湖之痛”。据江苏省政府1月下旬对太湖“体检”的结果显示：2007年至今，太湖流域人口增加了2000万、GDP是原来的3倍，无锡水域的总氮指标11年来******达到Ⅳ类标准，成为好于全太湖平均的“优等生”。

　　就在太湖蓝藻暴发事件之后，人们的眼睛一下聚焦在了当地政府与审判机关的如何作为上。作为全国二家专业法庭，无锡市中级人民法院“环境保护专业审判庭”应运而生。与此同时，滨湖、宜兴等基层法院也相继成立环保合议庭。无锡两级法院加大力度审理“涉污”案件，积极依法“治太”。无锡中院出台《依法保障和服务治理太湖保护水源工作的意见》，从立案、审判、执行、调研、信息、宣传、司法建议等方面采取18条举措，以更大的决心、更严的政策、更实的行动加大环保工作力度，依法保障政府对“涉污”企业停产、整改、转产。为了重塑“太湖美”，全市有770家规模以下化工企业顺利实施了停产、整改或转产。仅2018年，无锡法院受理涉太湖等各类环保案件189件，审结188件，同比分别上升32%和41%。

　　实践表明，江苏法院环保审判秉承新环保法精神，即鼓励公众和社会组织对环境污染主张赔偿权利，让公共环境不再沦为“无主”资源。

　　记者发现，2015年江苏全省法院受理公益诉讼案件仅14件，而2018年审结133件，判赔百万、千万的案件不在少数。2018年12月，将102吨化工废碱液倾倒在江河里，导致靖江市城区中断供水40个小时。针对省政府诉安徽某公司生态环境损害赔偿一案，江苏高院终审判决该公司分批支付赔偿款5482.85万元。

　　“今后对于环境污染的打击将是的。”盐城中院院长王世华态度坚决，污染环境面临的将是行政处罚、刑事责任、民事赔偿三重打击，就是要罚得污染环境者倾家荡产。江苏高院环资庭副庭长陈迎说，在上游生产造成污染的企业及其主要监管者也会被追责，排污企业还将面临降低绿色信用等处罚，比如贷款额度会下降，利息提高，甚至无法贷款。

　　划红线：筑起司法“防护林”

　　红的枫叶、黄的银杏、绿的松柏……早春二月，徐州市贾汪区仿佛是被打翻的调色盘，由绿到黄再到红，潘安湖与潘安水镇相互映衬，成了这美景的代表作。真无法想象，原本萧瑟的季节，却散发出不一样的浪漫气息，大地也被飘落的树叶染成了彩色。这里几年前还是荒凉的13万亩采煤塌陷地，130余年的煤炭开采，让“泉城”变成了“煤城”，

　　为将“生态包袱”转化为“绿色资源”，徐州市、区政府先后实施潘安湖等82个塌陷地治理工程，打出了村庄异地搬迁、基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发等一系列“组合拳”。环境司法是环境保护的后一道法治防线，贾汪区委政法委的同志说，在由此引发的诸多矛盾纠纷中，贾汪区人民法院“以坚决的态度、强有力的举措”，保障“生态立区”的战略部署落到实处。记者记录了该院2018年11月5日的一次铁腕行动。由院领导李徐州、刘德刚带队进入徐州某钢铁公司厂区，告知现场负责人严厉打击拒不缴纳环境保护行政处罚罚款的态度和决心。迫于强大的执行威慑力，环境保护行政处罚款、加处罚款及执行费合计34.5万元于15分钟后进入法院账户。在前往二目的地——徐州某特钢有限公司的路上，该公司在得知法院正动用大量警力执行后，主动联系并缴纳环境保护行政处罚罚款、加处罚款及执行费共计46.67万元。此次涉环境保护非诉执行行动共出动警车10辆，警力31人次。

　　尽管是隆冬时节，丰县王沟镇8、9号沟旁的1500余棵栾树苗茁壮成长，田野里又多了一排绵延数里的景观带。

　　谁曾想到，两年前，这里的林木被王某等9人在未办理林木采伐许可证的情况下砍伐。经林业部门认定，被砍伐林木均属于一般公益林，且数量较大。在“世界森林日”，由徐州法官、检察官、林业部门工作人员现场监督，9名被告人栽植完后一棵栾树后，徐州铁路运输法院对3起滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案作出公开宣判，被告人承担栽植滥伐株数5倍栾树的民事侵权责任。

　　敢亮剑：不放过一家“脏”企业

　　刚刚过去的2018年，在江苏GDP突破9万亿元大关的进程中，全年分别压减钢铁、水泥、平板玻璃产能80万吨、210万吨、660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家。

　　维护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。江苏法院2018年在服务与保障全省供给侧结构性改革中，通过审结2208件破产案件，强化环境硬约束，加大“僵尸企业”重整力度，推动去除落后和过剩产能。2018年1月，地处太湖之滨的苏州市吴江区人民法院分别受理了对江苏苏龙纺织科技公司、苏龙漂染(苏州)公司等6家企业的破产清算申请案。该院破产庭副庭长章伟说，经过抽丝剥茧发现，上述6家企业尽管形式上为独立的法人主体，但实际都是在一个实际控制人的控制下，人格高度混同。据此，合议庭依法裁定6家企业合并破产清算。同时，在摸清这6家企业实际均为产能落后、设备陈旧且有较大污染的“家底”后，法官毅然对上述6家企业中除苏龙漂染(苏州)公司以外所有的有效财产网上拍卖，彻底将落后污染设备淘汰。针对苏龙漂染(苏州)公司的土地和机器设备因具备技术升级的条件，法官又对该部分资产进行打包拍卖给有条件并升级后的企业。今年2月19日，该院裁定终结上述6家企业破产清算程序，这6家企业资产变现1.15亿元，清偿比例达13%。

　　“不要污染的GDP，是江苏高质量发展的鲜明导向。但对于企业环保不达标，审判机关不是一判了之，而是设身处地站在企业发展角度，主动作为。”徐清宇作为省人大代表，由于工作与履职，他关注社会民生热点，而更多的是环境与法律问题。徐清宇说，在审理破产重整挽救濒危企业进程中，各地法院对于投资人能否整体吸收重整企业的产业结构、是否符合环保要求等，成为关键要素。同时，明令禁止高污染、高能耗、低技术、低附加值项目参与破产财产竞拍，淘汰过剩和落后产能成为法院人的底线思维。

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